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《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》及解讀

作者:admin 發(fā)布日期: 2021-02-01 二維碼分享

工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定

..章 總?則

..條 為了加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作,強化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任,預(yù)防、控制職業(yè)病危害,保障勞動者健康和相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 用人單位的職業(yè)病防治和衛(wèi)生健康主管部門對其實施監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)病防治工作,為勞動者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取有效措施保障勞動者的職業(yè)健康。

第四條 用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作..負(fù)責(zé)。

第五條 ..衛(wèi)生健康委依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和本級人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第六條 為職業(yè)病防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照..有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。

第七條 任何單位和個人均有權(quán)向衛(wèi)生健康主管部門舉報用人單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)病危害事故。

第二章 用人單位的職責(zé)

第八條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

其他存在職業(yè)病危害的用人單位,勞動者超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員;勞動者在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

第九條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括下列     主要內(nèi)容:

(一)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(二)職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識;

(三)職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識;

(四)..衛(wèi)生健康委規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者,進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料,或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的,用人單位應(yīng)當(dāng)重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

第十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程:

(一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;

(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;

(三)職業(yè)病危害項目申報制度;

(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;

(五)職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度;

(六)職業(yè)病防護用品管理制度;

(七)職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度;

(八)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理制度;

(九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度;

(十)職業(yè)病危害事故處置與報告制度;

(十一)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;

(十二)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

第十二條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;

(二)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;

(三)有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護設(shè)施;

(四)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;

(六)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第十三條 用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》的規(guī)定,及時、如實向所在地衛(wèi)生健康主管部門申報職業(yè)病危害項目,并接受衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照..有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理的規(guī)定,進行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價及相應(yīng)的評審,組織職業(yè)病防護設(shè)施驗收。

第十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

存在或者產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護用品,并督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。

用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),..防護用品有效,不得使用不符合..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。

第十七條 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點,并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識。

在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場所,除遵守本條..款、第二款規(guī)定外,用人單位還應(yīng)當(dāng)安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報警裝置。

生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應(yīng)當(dāng)按照..有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,其入口處應(yīng)當(dāng)按照..有關(guān)..和防護標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)置..和防護設(shè)施以及必要的防護..聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。放射性裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的..措施。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品和監(jiān)測儀器,包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設(shè)備,并..可能接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,..其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,..監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。

第二十條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

職業(yè)病危害一般的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每三年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。

檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向衛(wèi)生健康主管部門報告和勞動者公布。

第二十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故或者..衛(wèi)生健康委規(guī)定的其他情形的,應(yīng)當(dāng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

用人單位應(yīng)當(dāng)落實職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告中提出的建議和措施,并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價結(jié)果及整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

第二十二條 用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、現(xiàn)狀評價過程中,發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,..其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;仍然達不到..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。

第二十三條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、..操作和維護注意事項、職業(yè)病防護措施等內(nèi)容。

用人單位應(yīng)當(dāng)檢查前款規(guī)定的事項,不得使用不符合要求的設(shè)備。

第二十四條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、..使用注意事項、職業(yè)病防護和應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射第二十四條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、..使用注意事項、職業(yè)病防護和應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。

用人單位應(yīng)當(dāng)檢查前款規(guī)定的事項,不得使用不符合要求的材料。

第二十五條 任何用人單位不得使用..明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。

第二十六條 任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

第二十八條 用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,并采取相應(yīng)的防護措施。對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料,故意隱瞞其危害而采用的,用人單位對其所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

用人單位違反本條規(guī)定的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

第三十條 對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面如實告知勞動者。

職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。

第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。

勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十二條 勞動者健康出現(xiàn)損害需要進行職業(yè)病診斷、鑒定的,用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和放射工作人員個人劑量監(jiān)測結(jié)果等資料。

第三十三條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:

(一)職業(yè)病防治責(zé)任制文件;

(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;

(三)工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;

(四)職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;

(五)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;

(六)職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;

(七)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;

(八)職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄;

(九)勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;

(十)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”有關(guān)資料;

(十一)職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;

(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第三十五條 用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生健康主管部門和有關(guān)部門報告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,并承擔(dān)所需費用。

用人單位不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)病危害事故。

 

第三十六條 用人單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)按照..規(guī)定及時向所在地衛(wèi)生健康主管部門和有關(guān)部門報告。

第三十七條 用人單位在衛(wèi)生健康主管部門第三章 監(jiān)督管理

第三十八條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況;

(二)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實及公布情況;

(三)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況;

(四)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度落實情況;

(五)工作場所職業(yè)病危害項目申報情況;

(六)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結(jié)果報告和公布情況;

(七)職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護、保養(yǎng)情況,以及職業(yè)病防護用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況;

(八)職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況;

(九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況;

(十)職業(yè)病危害事故報告情況;

(十一)提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況;

(十二)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十九條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理,建立健全相關(guān)資料的檔案管理制度。

第四十一條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可管理和技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查,督促職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公平、公正、客觀、科學(xué)地開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

第四十二條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害防治信息統(tǒng)計分析制度,加強對用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護信息以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息等資料的統(tǒng)計、匯總和分析。

第四十三條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,支持、配合有關(guān)部門和機構(gòu)開展職業(yè)病的診斷、鑒定工作。

第四十四條 衛(wèi)生健康主管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及被檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密以及個人隱私的,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四十五條 衛(wèi)生健康主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進入被檢查單位及工作場所,進行職業(yè)病危害檢測,了解情況,調(diào)查取證;

(二)查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)病危害防治的文件、資料,采集有關(guān)樣品;

(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為;

(四)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè),封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;

(五)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款第四項、第五項規(guī)定的控制措施。

第四十六條 發(fā)生職業(yè)病危害事故,衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依照..有關(guān)規(guī)定報告事故和組織事故的調(diào)查處理。

第四章 法律責(zé)任

第四十七條 用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上二萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定實行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開、工作場所與生活場所分開的;

(二)用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的;

(三)其他違反本規(guī)定的行為。

第四十八條 用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處十萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計劃和實施方案的;

(二)未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;

(三)未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的;

(四)未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案的;

(五)未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度的;

(六)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;

(七)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個體防護采取有效的指導(dǎo)、督促措施的;

(八)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果未按照規(guī)定存檔、上報和公布的。

第四十九條 用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定及時、如實申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;

(二)未實施由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;

(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的;

(四)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康第

五十條 用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)未提供職業(yè)病防護設(shè)施和勞動者使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設(shè)施和勞動者使用的職業(yè)病防護用品不符合..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;

(三)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和勞動者職業(yè)病防護用品進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;

(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、現(xiàn)狀評價的;

(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到..職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;

(六)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;

(七)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;

(八)拒絕衛(wèi)生健康主管部門監(jiān)督檢查的;

(九)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料,或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要資料的;

(十)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的。

第五十一條 用人單位有下列情形之一的,依法責(zé)令限期改正,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:

(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;

(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;

(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所或者放射工作場所不符合法律有關(guān)規(guī)定的;

(四)使用..明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;

(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;

(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;

(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;

(八)違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。

第五十二條 用人單位違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定,已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十四條 用人單位未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十五條 衛(wèi)生健康主管部門及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定報告職業(yè)病危害事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門決定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第五章 附

第五十七條 本規(guī)定下列用語的含義:

工作場所,是指勞動者進行職業(yè)活動的所有地點,包括建設(shè)單位施工場所。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,是指建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄中所列職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位。建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄由..衛(wèi)生健康委公布。各省級衛(wèi)生健康主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況,對分類管理目錄作出補充規(guī)定。

建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”,是指建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第五十八條 本規(guī)定未規(guī)定的其他有關(guān)職業(yè)病防治事項,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 醫(yī)療機構(gòu)放射衛(wèi)生管理按照放射診療管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本規(guī)定自2021年2月1日起施行。原....生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年4月27日公布的《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》解讀

一、修訂背景

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》由原....生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2012年4月27日公布實施。

隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的不斷深化和推進,國務(wù)院于2014年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號),取消了“使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生..許可”事項;2016年全國人大常委會修改《職業(yè)病防治法》,取消了除醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目外的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收等許可事項。

2018年..機構(gòu)改革,將原....生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)..健康監(jiān)督管理職責(zé)整合到..衛(wèi)生健康委。

為貫徹落實行政審批制度改革要求和國務(wù)院..批示精神,我委對《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)條款進行了修改,形成了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

二、主要修訂內(nèi)容

(一)關(guān)于使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生..許可。國務(wù)院2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號),取消了“使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生..許可”事項。據(jù)此,修訂后的《規(guī)定》刪除了原《規(guī)定》中涉及使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生..許可的有關(guān)規(guī)定。

(二)關(guān)于職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的管理規(guī)定。2016年全國人大常委會修改《職業(yè)病防治法》,取消了建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收等許可事項。據(jù)此,對原《規(guī)定》第十四條、第三十四條等相關(guān)條款進行修改。

(三)關(guān)于職業(yè)病危害因素檢測頻次。為進一步落實國務(wù)院對加強和深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的要求,..企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)經(jīng)營成本,在保障勞動者職業(yè)健康的前提下,對職業(yè)病危害一般的用人單位適當(dāng)降低職業(yè)病危害因素檢測頻次,將原《規(guī)定》第二十條第二款修改為:“職業(yè)病危害一般的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每三年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測”。

(四)關(guān)于監(jiān)督管理主體和職責(zé)。2018年..機構(gòu)改革,將原....生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)..健康監(jiān)督管理職責(zé)整合到..衛(wèi)生健康委,據(jù)此,《規(guī)定》做了以下幾個方面的修改:

一是將監(jiān)管主體由“..生產(chǎn)監(jiān)管部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”;

二是機構(gòu)改革后,衛(wèi)生健康部門的工作范圍由過去負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的放射衛(wèi)生監(jiān)管工作擴展為對核工業(yè)核與輻射技術(shù)的全行業(yè)管理,新《規(guī)定》的適用范圍做了相應(yīng)調(diào)整和擴展。同時,根據(jù)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)放射衛(wèi)生工作實際,新《規(guī)定》增加了第五十九條,進一步明確醫(yī)療機構(gòu)放射衛(wèi)生管理按照放射診療管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

三是機構(gòu)改革后,煤礦職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé)從..礦山..監(jiān)察局劃入到..衛(wèi)生健康委,據(jù)此,本次修訂中將煤礦的職業(yè)病防治監(jiān)督管理納入《規(guī)定》的調(diào)整范圍。